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云南:加强旅游消费环境建设 服务云南旅游转型升级

时间:2019-05-17 10:33 来源:网络整理 作者:http://www.beigou.ne

  旅游业是云南省重要支柱产业,省委省政府高度重视。近年来,云南省市场监管部门认真贯彻落实总局和省委省政府决策部署,深入开展旅游市场秩序整治,着力强化消费维权,统筹推进旅游消费环境建设,积极服务云南旅游转型升级。

  强化创建抓自律

  落实总局放心消费创建工作部署,制定下发省局《关于在全省旅游重点区域深入推进放心消费创建工作的通知》,突出交通沿线服务区、旅游商品销售集中区、景区景点、宾馆客栈等重点区域和企业,联合旅游、交通等部门,积极开展“诚信经营 放心消费”创建和“12315消费维权服务站”建设“两个全覆盖”工作,推动涉旅行业、企业完善经营管理制度,落实法定义务责任,加强自律自治,努力实现旅游消费安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心,营造良好的旅游消费环境。到去年底,全省共创“诚信经营放心消费”承诺企业1349户,建立消费维权服务站4380个。其中,在景区景点、服务区、旅游购物场所等创建放心消费承诺企业124户,建立消费维权服务站213个。

  协作联动抓共治

  健全制度抓长效

  把旅游市场消费维权作为“消费满意在云南”行动的重要内容,充分发挥12315投诉举报和行政执法平台的作用,畅通旅游消费者投诉渠道,高效处理游客投诉举报,努力提高游客满意度。2017年整治以来,共受理涉旅投诉举报2290件,为消费者挽回经济损失756万元。加强12315投诉大数据分析运用,对旅游投诉数据实行“一月一分析”,对投诉举报反映出的问题,发布旅游消费提示、警示,对投诉举报集中的企业,进行约谈、告诫,对投诉举报中反映出的涉嫌违法线索,下发相关州市局调查处理并跟踪督办,推动“诉转案”。其中,云南省市场监管局梳理下发涉旅投诉涉嫌违法问题线索115条。积极服务省政府“一部手机游云南”工作,建立消费维权联动机制,及时承接办理“一机游”平台转办投诉553件,快速化解旅游消费纠纷。

  依托平台抓维权

  经省政府同意,2017年建立了28个部门参与的云南省消费者权益保护工作联席会议制度,形成部门间消费维权协作共治机制。发挥联席会议制度作用,在信息共享、线索移交、执法办案、投诉处理、联合惩戒等方面,强化与旅游、公安、交通、税务等部门的协作联动,推动旅游消费环境共建共治。同时,部门内部建立消保、消协、12315“三消”联动工作机制,整合消费维权资源。2017年以来,各级市场监管部门联合相关部门解决了重点旅游景区、古镇3822户经营者无照经营问题。联合旅游部门关闭旅游购物企业119户,责令整改570户;对被旅游部门吊销注销经营许可证的旅行社,依法办理营业执照变更注销吊销登记145户。配合税务部门落实“一店一票”购物企业907户。主动融入省政府“一部手机游云南”建设,向平台建设单位推送市场主体数据312万条、经营异常名录数据24.8万条。

  一是健全法律法规和工作制度。积极推动《云南省消费者权益保护条例》修订工作,制定出台《关于构建“消费满意在云南”维权服务体系的工作意见》等规范性文件,推进消费维权制度建设。二是建立旅游投诉考核制度。将旅游消费投诉量和处理工作纳入省政府对州市政府旅游市场秩序整治工作考核重要内容,全面压实地方政府和相关部门旅游消费维权责任。三是落实旅游购物企业重点管理制度。督促指导2411户旅游购物企业落实亮照经营、明码标价、退换货等制度,积极推行首问责任、赔偿先付和无理由退货等制度,云南旅游购物退换货基本实现无障碍。四是探索建立跨境消费维权合作机制。云南省消协与香港特别行政区消委会签订了《消费维权合作协议》,德宏州市场监管部门、州消费者协会与缅甸商务部消保司签署了《消费维权合作纪要》。五是落实宣传教育制度。与云南省广播电台建立合作机制,联合举办“天天315”消费维权栏目。同时,坚持在3.15、节假日、双11等重要消费节点,多形式、多渠道、多层次宣传法律法规和消费维权知识。六是加强队伍建设。到去年底,各地市场监管部门共设立旅游市场专门执法机构11个、挂牌 20个,推进专业维权队伍建设。

  聚焦问题抓整治

  针对云南旅游市场存在的“零负团费”、商业贿赂、虚假宣传、强迫购物、消费欺诈、价格虚高等突出问题,2017年4月,省政府出台22条工作措施,铁腕整治旅游市场秩序。全省市场监管部门坚决贯彻省委省政府决策部署,聚焦商业贿赂、虚假宣传、消费欺诈等违法行为,全力以赴开展整治工作。一是线上线下同步排查。在全面开展线下市场检查的同时,强化线上旅游市场定向监测。全省共监测涉旅企业网站网店1.19万个次。云南省市场监管局集中排查涉旅网站网店1688个,发现涉嫌违法线索248条。二是强化大要案件查办。全面推动执法办案,着力解决突出问题。2017年以来,全省共查处涉旅案件614件,罚没金额3936.7万元。三是大力推动“行转刑”。密切联动公安部门,对到达追诉标准的案件坚决移送。全省共移送公安部门“行转刑”案件9件,多名旅游企业当事人被追究刑事责任。四是着力强化信用监管。共归集、公示了9288户旅游企业行政许可信息,共有11646户涉旅企业被列入异常名录,6578户涉旅企业被公示行政处罚信息。